《公共机构能源费用托管实施规程》解读之六

　　四、能耗增长率对行业生态的长期价值

　　1、稳定能源费用托管模式的预期

　　通过科学确定能耗增长率，为行业提供统一的节能效果核算方法，降低能源费用托管项目的运行风险。能耗增长率的确定能够帮助公共机构或节能服务公司(ESCO)在能源管理中实现精细化操作。通过动态监测和分析能耗增长率，公共机构或节能服务公司(ESCO)及时调整能源管理策略，优化能源使用效率。

　　2、 促进节能技术迭代

　　节能服务公司(ESCO)为降低实际能耗与基准能耗的差值，更倾向于采用高效技术(如AI算法、CEMS智慧能源管理系统)。

　　3、增强市场信心

　　公平合理的增长率设定增强了公共机构与节能服务公司(ESCO)的合作信心，吸引更多社会资本参与。

　　能耗增长率是能源费用托管模式的“公平秤”与“助推器”。能耗增长率的确定能够帮助更准确地修正基准能耗。基准能耗是能源费用托管项目实施前的能耗水平，通过考虑能耗增长率，可以综合分析气候异常、运营时间调整、既有能源系统效率自然衰减等因素，从而更准确地反映实际能耗情况，不仅是能源费用托管项目成功实施的技术基础，更是平衡双方利益、推动政策落地的关键抓手。

　　《实施规程》通过强制审计、动态调整、数据透明三大手段，确保基准能耗和能耗增长率的合理确定，不仅是能源费用托管模式落地的关键，更是公共机构迈向“碳中和”的重要一步，其意义体现在技术层面，确保节能效果核算的准确性与科学性;经济层面，保障合同双方的公平收益分配;政策层面，支撑碳减排量精准核算，助力“双碳”目标实现。