《公共机构能源费用托管实施规程》解读之六

　　在《公共机构能源费用托管实施规程》(以下简称《实施规程》)中，能耗增长率的确定是能源费用托管项目的重要技术参数之一，它不仅关系到节能目标的科学设定，还直接影响托管合同的公平性和稳定性。能耗增长率的确定为公共机构和节能服务公司(ESCO)提供了科学的决策依据。通过合理预测能耗增长趋势，双方可以更好地协商托管费用、节能目标和合同条款，确保能源费用托管项目的经济合理性和技术可行性。

　　一、能耗增长率的定义与作用

　　1、 能耗增长率的定义

　　能耗增长率是指在能源费用托管合同期内，公共机构因业务扩展、新增设备、人员增加等因素导致的能源消耗量自然增长的比例，它是计算实际节能量和节能率的重要参考指标。

　　2. 能耗增长率的作用

　　能耗增长率是制定节能目标的重要依据，通过分析历史能耗数据和增长率，可以更科学地设定合理的节能目标，确保目标既具有挑战性，又符合实际情况。节能效果量化，通过对比实际能耗与考虑增长率的基准能耗，计算真实节能量。

　　二、确定能耗增长率的四大意义

　　1、科学评估节能效果，避免“节能赔钱”

　　公共机构在托管期内可能因业务扩展，如医院新增科室、门诊或住院率上升、学校扩招导致能耗自然增长，若不考虑增长率，可能低估节能效果。确定能耗增长率，真实反映节能贡献，通过扣除自然增长部分，准确计算节能服务公司(ESCO)的技术与管理贡献。如某学校托管期内因扩招导致能耗增长10%，若不考虑增长率，节能量可能被低估10%。《实施规程》要求能耗增长率需基于历史数据与未来规划科学测算，并经第三方能源审计机构审核。