《公共机构能源费用托管实施规程》解读之九

　　《公共机构能源费用托管实施规程》(以下简称《实施规程》)通过“要求做的、禁止做的、鼓励做的”三个维度，为公共机构推动能源费用托管提供了清晰的行动框架。

　　一、“要求做的”明确责任流程，夯实托管基础

　　1、开展能源审计与基期能耗核定

　　公共机构在实施能源费用托管前需经第三方机构核验，开展能源审计，确定基期能耗及增长率。确保节能目标科学合理，避免“虚假节能”;为节能效果评估提供客观依据，增强合同可执行性。如某政府办公楼通过能源审计发现照明系统能耗占比超35%，为后续托管改造提供精准方向。

　　2、公开遴选节能服务公司(ESCO)

　　通过政府采购平台公开遴选具备资质、技术实力的节能服务公司(ESCO)。确保节能服务公司(ESCO)专业能力，降低项目风险;促进市场公平竞争，提升托管服务质量。如某学校通过公开招标选定节能服务公司(ESCO)，托管后年节电率达25%。

　　3、签订规范合同

　　能源费用托管服务合同中需明确托管范围、节能目标、费用结算方式、违约责任等条款。保障双方权益，降低纠纷风险;为合同履行提供法律依据，增强项目可持续性。如某医院在合同中明确“节能率未达10%差额赔偿”条款，增强了合作保障和信心。